{"id":1464,"date":"2022-07-29T09:56:03","date_gmt":"2022-07-29T09:56:03","guid":{"rendered":"https:\/\/eha-wp.eliott-markus.digital\/?p=1464"},"modified":"2022-08-17T11:55:37","modified_gmt":"2022-08-17T11:55:37","slug":"panama-papers-scandale-democratique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eha-consulting.com\/en\/panama-papers-scandale-democratique\/","title":{"rendered":"Panama Papers : Scandale d\u00e9mocratique ?"},"content":{"rendered":"\n
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Panama Papers, un scandale d\u00e9mocratique ou la dictature de la transparence?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le lundi 4 avril 2016, un scandale sans pr\u00e9c\u00e9dent \u00e9clabousse certaines des personnalit\u00e9s et institutions les plus puissantes du monde. L\u2019affaire Panama Papers r\u00e9v\u00e8le leurs pratiques financi\u00e8res opaques. Derri\u00e8re ce scoop mondial \u00e0 l\u2019ampleur in\u00e9dite, un consortium journalistique appel\u00e9 ICIJ : The International Consortium of Investigative Journalists. 376 journalistes de 110 r\u00e9dactions du monde entier ont enqu\u00eat\u00e9 sur les 11 millions de documents, les sources de ce scandale. Des chiffres qui p\u00e8sent et cr\u00e9dibilisent d\u2019embl\u00e9e l\u2019information.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9marrage de la crise.<\/strong>
La source de ce scandale reste encore tr\u00e8s myst\u00e9rieuse. On est face \u00e0 un hacktiviste ou un lanceur d\u2019alerte qui a transmis un disque dur de donn\u00e9es brutes concernant les montages financiers offshores g\u00e9r\u00e9s par la soci\u00e9t\u00e9 Mossack Fonseca, bas\u00e9e au Panama. Ce myst\u00e8re autour de la source, compr\u00e9hensible aux vues des risques encourus, pose la question de la fiabilit\u00e9 des informations transmises. Le lanceur d\u2019alerte, s\u2019il existe, est donc coupable de vol et passible de sanctions p\u00e9nales. Bien que son action soit noble sur le plan moral, il s\u2019est rendu coupable d\u2019une intrusion ill\u00e9gale dans un serveur, \u00e0 moins qu\u2019il n\u2019ait eu les acc\u00e8s car employ\u00e9 de la firme. Mossack Fonseca a d\u2019ailleurs port\u00e9 plainte pour piratage informatique.
Lors de l\u2019affaire Wikileaks, le lanceur d\u2019alerte Edward Snowden, ainsi que le fondateur de Wikileaks Julian Assange, se sont retrouv\u00e9s au premier plan m\u00e9diatique lors des r\u00e9v\u00e9lations publiques concernant les \u00e9coutes du gouvernement am\u00e9ricain. Lorsque les Anonymous piratent des donn\u00e9es sensibles, la revendication est imm\u00e9diate. Dans le cas pr\u00e9sent, ce sont les journaux qui ont d\u00e9clench\u00e9 la crise en publiant les r\u00e9v\u00e9lations en premier. Une d\u00e9marche \u00e0 laquelle nous n\u2019\u00e9tions plus habitu\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

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<\/a>Le temps de l\u2019\u00e9motion pass\u00e9, on cherche les documents, ils sont invisibles pour le moment et il faut se fier au travail, des journalistes. Le s\u00e9rieux des deux journaux Le Monde et S\u00fcdeutsche Zeitun (membres de l\u2019ICIJ) et la note envoy\u00e9e par le cabinet Mossack Fonseca \u00e0 ses clients juste avant la parution du scandale, faisant \u00e9tat d\u2019une fuite attestent l\u2019importance de l\u2019affaire.<\/p>\n\n\n\n

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Les journaux jouent ici leur r\u00f4le de 4\u00e8me pouvoir.
Pourquoi ne pas avoir pr\u00e9venu en premier lieu les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes ? Les administrations des pays, les FISC locaux ? Par crainte de voir l\u2019affaire \u00e9touff\u00e9e, minimis\u00e9e. En possession de cette mine d\u2019information, les journaux se sont organis\u00e9s entre eux, coordonn\u00e9s au sein de l\u2019ICIJ, une structure con\u00e7ue pour l\u2019occasion et qui a prouv\u00e9 son efficacit\u00e9. Le teasing tr\u00e8s soutenu des m\u00e9dias tout au long de la journ\u00e9e de lundi est cependant contradictoire avec la d\u00e9ontologie journalistique comme on peut la concevoir. En revanche l\u2019occasion est belle et l\u2019audience \u00e0 son plus haut.
Cette volont\u00e9 de vouloir \u00ab en faire des tonnes \u00bb peut paraitre \u00e9tonnante. Mais devant l\u2019ampleur de l\u2019affaire et des r\u00e9actions qu\u2019elle suscite, la pratique passe quasiment inaper\u00e7ue. La situation difficile que traverse la presse \u00e9crite peut aussi expliquer cette volont\u00e9 de vendre. A l\u2019heure o\u00f9 le journal historique britannique The Ind\u00e9pendant abandonne le tirage papier, Le Monde joue sur ce scoop pour ne pas subir le m\u00eame sort. Paradoxalement, une affaire n\u2019a sans doute jamais \u00e9t\u00e9 autant relay\u00e9e sur internet par le journal fran\u00e7ais. Cela marque aussi un changement de paradigme li\u00e9 \u00e0 internet, et \u00e0 la diffusion massive de cette information sur les sites des journaux et les r\u00e9seaux sociaux.<\/p>\n\n\n\n

Vulgarisation<\/strong>
Le journal a multipli\u00e9 les infographies et les vid\u00e9os courtes sur son site, privil\u00e9giant une approche p\u00e9dagogique car c\u2019est une crise sans image, sans humour, sans victimes physiques et assez compliqu\u00e9e \u00e0 comprendre pour le grand public.
Cependant on est dans un cadre classique : c\u2019est une affaire manich\u00e9enne, o\u00f9 les puissants volent les Etats et donc les peuples. Les personnalit\u00e9s impliqu\u00e9es sont connues. De Vladimir Poutine l\u2019homme d\u2019Etat, \u00e0 Lionel Messi le meilleur joueur de football du monde, en passant par le r\u00e9alisateur de films Pedro Almodovar ou l\u2019homme d\u2019affaire et patron de presse fran\u00e7ais Patrick Drahi.
Le scandale et la corruption \u00e0 grande \u00e9chelle n\u2019avaient encore jamais atteint cette ampleur. Cette crise rappelle celle de Wikileaks, un v\u00e9ritable scandale plan\u00e9taire qui va \u00e0 l\u2019encontre les valeurs occidentales traditionnelles.<\/p>\n\n\n\n

Secret, transparence et confiance<\/strong>
Celui qui poss\u00e8de un secret le fait au d\u00e9triment de ceux qui l\u2019ignorent. C\u2019est le concept fondateur de ce qui devient la dictature de la transparence. Le d\u00e9bat peut \u00eatre lanc\u00e9, est ce qu\u2019une d\u00e9mocratie peut reposer sur une totale transparence, quelle est l\u2019utilit\u00e9 du secret ?
SI nous n\u2019\u00e9tions pas dans cette terrible crise de confiance o\u00f9 moins d\u2019une personne sur 4 (en France, source enqu\u00eate ScPo 2014) n\u2019a pas confiance en ce que dit le gouvernement, les institutions les m\u00e9dias, peut \u00eatre aurions-nous moins besoin de transparence ?<\/p>\n\n\n\n

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\"Assange<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

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\u00ab V\u00e9rit\u00e9 en de\u00e7\u00e0 des Pyr\u00e9n\u00e9es, erreur au-del\u00e0 \u00bb (Pascal, pens\u00e9e 94).<\/strong>
Cette crise n\u2019est pas Europ\u00e9ano-centr\u00e9e, et les r\u00e9actions dans le monde sont caract\u00e9ristiques de prismes culturels et intellectuels diff\u00e9rents. Notre Europe jud\u00e9o-chr\u00e9tienne juge le mensonge et la recherche de profit quand l\u2019Asie pourrait trouver malin la recherche d\u2019optimisation fiscale. Le silence prolong\u00e9 de la Chine et le contr\u00f4le de la diffusion de l\u2019information ? L\u2019attaque comme syst\u00e8me de d\u00e9fense de Moscou, avec l\u2019arme imparable du complot ? L\u2019implication des chefs d\u2019\u00e9tats arabes, quand il n\u2019y a pas de cadre fiscal chez eux ? Ces mises en cause, d\u00e9nonc\u00e9es en Europe, le sont-elles dans ces pays ? Gardons \u00e0 l\u2019esprit \u00e9galement que les r\u00e9gimes dictatoriaux et les cultures tr\u00e8s hi\u00e9rarchiques vont admettre plus traditionnellement toutes les formes d\u2019abus de pouvoir. Dans ces pays l\u2019\u00e9cho du scandale est bien plus faible.
Quel sera l\u2019impact ?<\/strong>
Plus que du journalisme d\u2019investigation, le Panama Leaks rel\u00e8ve aujourd\u2019hui de l\u2019effet d\u2019annonce, de la recherche du scoop. L\u2019utilisation du teasing dans une telle affaire est destin\u00e9e \u00e0 faire monter l\u2019\u00e9motion, tout en maintenant la pol\u00e9mique, ingr\u00e9dient essentiel pour faire augmenter l\u2019audience. Cette d\u00e9marche g\u00e9n\u00e8re un amalgame entre ceux qui ont enfreint la loi et les autres. Les pratiques d\u00e9nonc\u00e9es dans cette affaire ne sont pas toutes ill\u00e9gales, mais elles enfreignent toutes la morale (la n\u00f4tre). L\u2019atteinte \u00e0 la r\u00e9putation des personnes cit\u00e9es sera ind\u00e9niable, et ce m\u00eame si ensuite on prouve que sur un dossier tout est l\u00e9gal (selon la loi du pays en question), la r\u00e9putation de la personne cit\u00e9e sera tout de m\u00eame entach\u00e9e. On fait fi de la pr\u00e9somption d\u2019innocence, et \u00e7\u00e0 est ce moral ?
Avec cette crise, on a franchi un nouveau palier li\u00e9 au nombre d\u2019acteurs, l\u2019ampleur des chiffres, la globalit\u00e9 des actifs. On peut parler de m\u00e9ta-crise, une crise qui \u00e9chappe aux grilles de lectures classiques. Le grand public va-t-il penser qu\u2019il s\u2019agit encore d\u2019un nouveau scandale ? Un de plus ? Ce qui est certain c\u2019est que les Panama Papers vont encore amener davantage de confusion, d\u2019incompr\u00e9hension, et une \u00e9ni\u00e8me baisse du niveau de confiance qu\u2019ont les citoyens envers leurs gouvernements.
Ce scandale touche essentiellement le monde politique, les institutions et le syst\u00e8me financier. Peu de marques sont mises en causes, il n\u2019y pas de produits sp\u00e9cifiques engag\u00e9s, et donc pas de perte de chiffre d\u2019affaire directe.
Certaines banques comme la Soci\u00e9t\u00e9 G\u00e9n\u00e9rale sont incrimin\u00e9es. Leurs r\u00e9putations sont d\u00e9j\u00e0 tellement entach\u00e9es que quoi qu\u2019elles disent, elles ne sont plus cr\u00e9dibles. En t\u00e9moigne les propos sous serment du PDG de la Soci\u00e9t\u00e9 G\u00e9n\u00e9rale, Fr\u00e9d\u00e9ric Ou\u00e9da, devant la commission d\u2019enqu\u00eate \u00ab \u00e9vasion des capitaux \u00bb le 17 avril 2012 : \u00ab La Soci\u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale a ferm\u00e9 ses implantations dans les pays qui figuraient sur cette liste grise, mais aussi dans ceux que d\u00e9signait la liste des \u00c9tats non coop\u00e9ratifs, c\u2019est-\u00e0-dire en pratique, pour nous, \u00e0 Panama. Toutefois, nous avons \u00e9t\u00e9 au-del\u00e0. \u00bb
Les dirigeants de la Soci\u00e9t\u00e9 G\u00e9n\u00e9rale ont \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9s par le ministre des finances Michel Sapin \u00e0 Bercy le 5 avril, ils ont promis une totale transparence dans cette affaire\u2026<\/p>\n\n\n\n

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\"Kerviel<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

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D\u00e9cryptage des r\u00e9actions.<\/strong>
Certains hommes politiques n\u2019ayant rien \u00e0 craindre sur le sujet de la fiscalit\u00e9, \u00e0 l\u2019image de Fran\u00e7ois Fillon, ont r\u00e9agi imm\u00e9diatement. Non cit\u00e9 dans l\u2019affaire, l\u2019ancien premier ministre en a profit\u00e9 pour exprimer son soutien aux journalistes qui ont enqu\u00eat\u00e9s et sa r\u00e9vulsion envers les fraudeurs. Les politiques cherchent toujours l\u2019occasion de faire parler d\u2019eux.
La d\u00e9claration du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, elle aussi \u00e0 chaud, a \u00e9t\u00e9 plus maladroite : \u00ab\u2009C\u2019est une bonne nouvelle que nous ayons connaissance de ces r\u00e9v\u00e9lations parce que \u00e7a va nous faire encore des rentr\u00e9es fiscales de la part de ceux qui ont fraud\u00e9\u2009\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 le Pr\u00e9sident. Il accr\u00e9dite sans recul la v\u00e9racit\u00e9 de ces r\u00e9v\u00e9lations, tout en oubliant que l\u2019Etat a failli puisqu\u2019il n\u2019a pas rep\u00e9r\u00e9 ses fraudeurs.
Le Pr\u00e9sident a aussi affich\u00e9 son soutien aux lanceurs d\u2019alertes qu\u2019il convient de \u00ab prot\u00e9ger \u00bb , alors que la France a refus\u00e9 l\u2019asile politique \u00e0 Julian Assange\u2026Nous ne sommes pas \u00e0 une contradiction pr\u00e8s \u2026
La France a annonc\u00e9 l\u2019ouverture d\u2019une enqu\u00eate pour \u00ab\u2009blanchiment de fraudes fiscales aggrav\u00e9es \u00bb, la convocation des dirigeants de la Soci\u00e9t\u00e9 G\u00e9n\u00e9rale \u00e0 Bercy, et la radiation du Panama de la liste des pays coop\u00e9rants en mati\u00e8re de fraude fiscale.
Une batterie de mesures r\u00e9actives, qui d\u00e9montrent finalement le manque de cr\u00e9dibilit\u00e9 des gouvernements successifs et de l\u2019administration fiscale fran\u00e7aise.
Certains \u00ab accus\u00e9s \u00bb choisissent un bouc \u00e9missaire, comme Michel Platini, d\u00e9j\u00e0 impliqu\u00e9 dans une affaire de corruption et suspendu de son poste de pr\u00e9sident de l\u2019UEFA. L\u2019ancien joueur fran\u00e7ais a d\u00e9clar\u00e9 via son communicant que \u00ab l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de ses comptes et avoirs sont connus de l\u2019administration fiscale suisse, pays dont il est r\u00e9sident fiscal depuis 2007 \u00bb. Ce n\u2019est pas moi, mais ma banque, mes conseillers\u2026
Certains suintent la peur, comme pour le Premier ministre Islandais, Sigmundur Dav\u00ed\u00f0 Gunnlaugsson, qui s\u2019est litt\u00e9ralement d\u00e9compos\u00e9 en interview face \u00e0 deux journalistes de l\u2019ICIJ. Il a d\u2019ailleurs \u00e9t\u00e9 contraint de d\u00e9missionner le lendemain 5 avril 2016 face \u00e0 la pression populaire.
D\u2019autres sont d\u00e9fensifs et juridiques, comme le cabinet d\u2019avocats Mossack Fonseca, dont provient la fuite Panama Papers. Le cabinet, sp\u00e9cialiste des montages financiers et de l\u2019installation de comptes offshores, a port\u00e9 plainte pour piratage informatique. Son co-fondateur Ramon Fonseca Mora s\u2019est pos\u00e9 en victime de ce scandale, d\u00e9clarant qu\u2019\u00ab Il y a une guerre entre les pays ouverts, comme le Panama, et les pays qui taxent de plus en plus leurs entreprises et leurs citoyens\u00bb et que ces r\u00e9v\u00e9lations constituent \u00ab une attaque contre le Panama car plusieurs pays n\u2019appr\u00e9cient pas que nous soyons tr\u00e8s comp\u00e9titifs pour attirer les entreprises \u00bb.
D\u2019autres vont se bunkeriser, comme la Chine, qui non seulement n\u2019a toujours pas fait de d\u00e9clarations officielles \u00e0 ce sujet, mais qui censure les m\u00e9dias et ne diffuse pas l\u2019information.
Enfin, la Russie est \u00e0 la fois dans le d\u00e9ni et dans l\u2019accusation, d\u00e9non\u00e7ant un complot am\u00e9ricain contre Vladimir Poutine tout en sachant combien il est difficile de d\u00e9montrer l\u2019inexistence de complot. \u00abPoutine, la Russie, notre pays, notre stabilit\u00e9, les prochaines \u00e9lections sont la cible principale. Il s\u2019agit de d\u00e9stabiliser\u00bb le pays, selon Dmitri Peskov, porte-parole du Kremlin.
Certains gouvernements sont plus circonspects et demandent \u00e0 leur fisc de prendre connaissance des datas et d\u2019agir en cons\u00e9quence, comme au Royaume-Uni et en Australie, dont les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes disposent d\u00e9j\u00e0 d\u2019une partie des dossiers. La France, curieusement en retard dans l\u2019enqu\u00eate, a demand\u00e9 \u00e0 ces pays ces donn\u00e9es par l\u2019interm\u00e9diaire de Michel Sapin : \u00ab Je pr\u00e9cise que mon administration fiscale a d\u00e9j\u00e0 adress\u00e9 des demandes d\u2019entraide en lien avec les r\u00e9v\u00e9lations de l\u2019enqu\u00eate, au Royaume-Uni et \u00e0 l\u2019Australie \u00bb
Aucun, \u00e0 ce jour n\u2019a la moindre attitude de repentance..<\/p>\n\n\n\n

Que faire en cas de mise en cause ?<\/strong>
Il n\u2019y a pas de proc\u00e9dure pour faire face \u00e0 un scandale de cette ampleur. Il va falloir inventer et s\u2019adapter pour pouvoir faire face \u00e0 la temp\u00eate m\u00e9diatique. \u00ab Partir d\u2019une feuille blanche \u00bb pour reprendre l\u2019expression de Patrick Lagadec, en mettant par exemple sur pied une \u00ab force de r\u00e9flexion rapide \u00bb.
On ne pourra pas r\u00e9pondre tant que les d\u00e9tails et les faits suppl\u00e9mentaires ne seront pas sortis. On se trouve aujourd\u2019hui dans la phase de l\u2019effet d\u2019annonce, du teaser.
Alors, Il ne faut pas se cacher, ne surtout pas rester silencieux et faire une d\u00e9claration si on vous sollicite : dire que l\u2019enqu\u00eate et les d\u00e9tails d\u00e9termineront les responsabilit\u00e9s, exprimer sa confiance envers la justice de son pays. Jouer la carte de la p\u00e9dagogie. Expliquer que ces recours aux constructions financi\u00e8res sont l\u00e9gales. Le public n\u2019admettra pas que la loi le permette, mais vous n\u2019\u00eates pas l\u00e9gislateur !
Il faut se pr\u00e9parer, ne pas r\u00e9agir sous le coup de l\u2019\u00e9motion et d\u00e9terminer un objectif de communication d\u00e8s le d\u00e9but de la crise. Parler tout de suite, la Soci\u00e9t\u00e9 G\u00e9n\u00e9rale l\u2019a fait en expliquant que ses activit\u00e9s avec le Panama n\u2019avaient rien d\u2019ill\u00e9gales.
Des accusations non encadr\u00e9es vont \u00eatre lanc\u00e9es et vont jeter l\u2019opprobre sur des gens sans qu\u2019ils n\u2019aient la chance d\u2019un proc\u00e8s, ils sont pr\u00e9sum\u00e9s coupables. Ces accusations vont participer \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un climat de suspicion dans un contexte compliqu\u00e9, de mont\u00e9e du populisme et des nationalismes et de d\u00e9fiance vis-\u00e0-vis de l\u2019Etat. Un scandale de cet ampleur repr\u00e9sente un v\u00e9ritable danger pour la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale elle-m\u00eame, sous couvert d\u2019une plus grande transparence. Le gouvernement se f\u00e9licite de ce coup de filet. Paradoxal, dans la mesure o\u00f9 l\u2019attitude du gouvernement laisse penser qu\u2019il n\u2019y a plus personne \u00e0 la barre du navire, pour donner le cap et faire ce travail de contr\u00f4le et d\u2019investigation.
A voir : Emmanuelle Herv\u00e9 invit\u00e9e des D\u00e9codeurs de l\u2019\u00e9co du 04\/04 sur BFM Business, \u00e0 propos de l\u2019affaire Panama Papers :<\/p>\n\n\n\n

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\"moi<\/a>
https:\/\/youtu.be\/6YtPanyul4s<\/a><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

http:\/\/lexpansion.lexpress.fr\/actualite-economique\/panama-papers-mossack-fonseca-assure-avoir-ete-pirate-et-porte-plainte_1779855.html<\/a>
https:\/\/reflets.info\/panamapapers-le-mail-de-panique-de-mossack-fonseca-a-ses-clients\/<\/a>
https:\/\/reflets.info\/michel-sapin-le-panama-et-la-societe-generale\/<\/a>
http:\/\/www.lemonde.fr\/evasion-fiscale\/article\/2016\/04\/06\/michel-sapin-le-pdg-de-la-societe-generale-s-est-engage-a-la-transparence-sur-les-panama-papers_4896785_4862750.html<\/a>
http:\/\/www.leparisien.fr\/economie\/panama-papers-les-politiques-commentent-avec-prudence-04-04-2016-5685483.php#xtref=https%3A%2F%2Fwww.google.fr%2F<\/a>
http:\/\/www.lesechos.fr\/monde\/enjeux-internationaux\/021815492964-panama-papers-les-reactions-oscillent-entre-indignation-investigations-et-dementis-1211422.php<\/a>
http:\/\/www.lequipe.fr\/Football\/Actualites\/La-reponse-de-michel-platini-a-l-enquete-sur-les-societe-offshore\/649332<\/a>
http:\/\/www.lexpress.fr\/actualite\/monde\/europe\/fragilise-par-les-panama-papers-le-premier-ministre-islandais-demissionne_1779760.html<\/a>
http:\/\/www.lemonde.fr\/panama-papers\/article\/2016\/04\/04\/panama-papers-une-attaque-contre-le-panama-denonce-mossack-fonseca_4894906_4890278.html<\/a>
https:\/\/www.wort.lu\/fr\/international\/alors-que-la-chine-lutte-contre-la-corruption-les-proches-du-president-xi-jinping-epingles-5702119d1bea9dff8fa7594e<\/a>
http:\/\/www.24heures.ch\/monde\/paradis-fiscaux-poutine-cible-principale\/story\/10974978<\/a>
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