{"id":1240,"date":"2022-07-28T16:27:07","date_gmt":"2022-07-28T16:27:07","guid":{"rendered":"https:\/\/eha-wp.eliott-markus.digital\/?p=1240"},"modified":"2022-09-19T14:29:10","modified_gmt":"2022-09-19T14:29:10","slug":"crise-entre-le-chef-de-letat-et-le-chef-detat-major-des-armees-retour-sur-une-guerre-mediatique-inedite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eha-consulting.com\/en\/crise-entre-le-chef-de-letat-et-le-chef-detat-major-des-armees-retour-sur-une-guerre-mediatique-inedite\/","title":{"rendered":"Crise entre le chef de l\u2019Etat et le chef d\u2019\u00e9tat-major des arm\u00e9es\u00a0: retour sur une guerre m\u00e9diatique in\u00e9dite"},"content":{"rendered":"\n
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Suite \u00e0 mon intervention dans la M\u00e9diasph\u00e8re sur LCI le 20 juillet*, je vous livre mon analyse sur cette guerre m\u00e9diatique in\u00e9dite.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Suite \u00e0 mon intervention dans la M\u00e9diasph\u00e8re sur LCI le 20 juillet*, je vous livre mon analyse sur cette guerre m\u00e9diatique in\u00e9dite.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Depuis le 13 juillet, la France connait une crise politico-militaire sans pr\u00e9c\u00e9dent par son impact m\u00e9diatique. Depuis des d\u00e9cennies, plusieurs crises ont \u00e9clat\u00e9 entre le monde politique civil et le monde militaire. On peut se rappeler l\u2019affrontement entre le Pr\u00e9sident am\u00e9ricain Truman et le G\u00e9n\u00e9ral Macarthur \u00e0 propos de la d\u00e9cision d\u2019utiliser la bombe nucl\u00e9aire en Cor\u00e9e. Pourtant Commandant supr\u00eame des forces alli\u00e9es, grand communicant et fort de son exp\u00e9rience dans la Guerre du Pacifique, le G\u00e9n\u00e9ral Macarthur fut \u00e9cart\u00e9 par Truman[1]<\/a>. En France, l\u2019\u00e9quilibre des relations se joue surtout sur les personnalit\u00e9s du chef de l\u2019Etat, du ministre de la D\u00e9fense et du CEMA.<\/p>\n\n\n\n

Chronologie des faits : une rupture in\u00e9dite<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le quinquennat de Fran\u00e7ois Hollande \u00e9tait plut\u00f4t marqu\u00e9 par une relation de confiance entre le ministre de la D\u00e9fense Jean-Yves Le Drian, le chef d\u2019\u00e9tat-major des arm\u00e9es Pierre de Villiers et le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Le CEMA avait m\u00eame tendance \u00e0 s\u2019effacer face \u00e0 la personnalit\u00e9 m\u00e9diatique de Le Drian. Le monde militaire a pu le d\u00e9plorer, mais la relation \u00e9tait efficace et franche.<\/p>\n\n\n\n

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La veille du 14 juillet, date symbolique pour les arm\u00e9es, Emmanuel Macron a reproch\u00e9 publiquement au chef d\u2019\u00e9tat-major des arm\u00e9es d\u2019avoir critiqu\u00e9 les probl\u00e8mes budg\u00e9taires des arm\u00e9es, et il a notamment rappel\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait \u00ab le chef \u00bb. Pierre de Villiers a, en effet, exprim\u00e9 son d\u00e9saccord lors de la Commission de la d\u00e9fense nationale et des forces arm\u00e9es de l\u2019Assembl\u00e9e nationale. Cette commission se d\u00e9roulait \u00e0 huit clos mais les paroles du G\u00e9n\u00e9ral ont \u00ab fuit\u00e9 \u00bb, d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment ou non : \u00ab Je ne vais pas me faire baiser comme \u00e7a !<\/em> \u00bb. En m\u00eame temps, Bercy d\u00e9clarait publiquement cette coupe budg\u00e9taire de 850 millions d\u2019euros dans le surco\u00fbt des OPEX et des \u00e9quipements. Tr\u00e8s mauvais timing de communication. S\u2019y sont m\u00eal\u00e9s le porte-parole du gouvernement (Christophe Castaner) et la ministre des Arm\u00e9es (Florence Parly), qui ont r\u00e9pliqu\u00e9 que le CEMA n\u2019avait pas de responsabilit\u00e9 budg\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n

Le 14 juillet, la rencontre publique fut glaciale. Le soir, le CEMA publia sur son blog la \u00ab lettre \u00e0 un jeune engag\u00e9 : pens\u00e9es du terrain \u00bb qui a rapidement \u00e9t\u00e9 per\u00e7ue par le gouvernement et l\u2019opinion publique comme une contre-attaque.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est pourquoi le 16 juillet, le Pr\u00e9sident a accord\u00e9 une interview au Journal du Dimanche<\/em>, o\u00f9 il a rappel\u00e9 son r\u00f4le de chef des arm\u00e9es (\u00ab Si quelque chose oppose le chef d\u2019\u00e9tat-major des arm\u00e9es au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le chef d\u2019\u00e9tat-major des arm\u00e9es change<\/em> \u00bb) et de protecteur des soldats (\u00ab Moi j\u2019ai des soldats sur des th\u00e9\u00e2tres d\u2019op\u00e9rations, des gens qui attendent beaucoup, je les respecte, je leur dois, la protection <\/em>\u00bb)[2]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Le 19 juillet, le G\u00e9n\u00e9ral de Villiers a d\u00e9missionn\u00e9 et publi\u00e9 un dernier billet sur son blog, qui a eu une forte retomb\u00e9e m\u00e9diatique sur les r\u00e9seaux sociaux. Emmanuel Macron avait pourtant pris la d\u00e9cision de prolonger le G\u00e9n\u00e9ral \u00e0 son titre de CEMA d\u2019une ann\u00e9e quelques jours auparavant. C\u2019est la premi\u00e8re fois sous la Ve R\u00e9publique que le CEMA d\u00e9missionne.<\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9mission a \u00e9t\u00e9 respect\u00e9e par le Pr\u00e9sident. Cependant, le porte-parole du gouvernement a relanc\u00e9 le d\u00e9bat par sa comparaison du G\u00e9n\u00e9ral \u00e0 un \u00ab po\u00e8te revendicatif \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

On remarque alors qu\u2019Emmanuel Macron a \u00e9cart\u00e9 Jean-Yves Le Drian de la D\u00e9fense, ainsi que trois de ses collaborateurs qui ont \u0153uvr\u00e9 pour tous les contrats de l\u2019industrie de d\u00e9fense : le chef d\u2019\u00e9tat-major des arm\u00e9es, le G\u00e9n\u00e9ral Pierre de Villiers ; le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 g\u00e9n\u00e9ral pour l\u2019armement, Laurent Collet-Billon ; et enfin son directeur de cabinet, C\u00e9dric Lewandowski. Le Pr\u00e9sident rassemble le pouvoir d\u00e9cisionnel autour de lui.<\/p>\n\n\n\n

Une communication efficace de Pierre de Villiers<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le 13 juillet a \u00e9t\u00e9 per\u00e7u comme une humiliation au sein des arm\u00e9es. Le G\u00e9n\u00e9ral \u00e9tait en guerre contre les restrictions budg\u00e9taires et il avait d\u00e9cid\u00e9 de le faire savoir d\u2019une fa\u00e7on ou d\u2019une autre publiquement. Cette fuite verbale fait partie de sa communication.<\/p>\n\n\n\n

Il faut prendre en compte le fait que l\u2019opinion publique est tr\u00e8s favorable aux arm\u00e9es et \u00e0 l\u2019augmentation du budget de la d\u00e9fense. Selon un sondage r\u00e9alis\u00e9 par\u00a0Ifop<\/a>\u00a0en mars 2017, 82% des Fran\u00e7ais souhaitent que le budget de la d\u00e9fense soit maintenu ou augment\u00e9. De plus, il existe un r\u00e9el ras-le-bol des militaires pour renouveler les mat\u00e9riels us\u00e9s face \u00e0 l\u2019augmentation des OPEX et la prolongation de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence. Il y avait donc un terreau qui ne demandait qu\u2019\u00e0 \u00eatre arros\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Peu de temps apr\u00e8s la publication de sa d\u00e9mission, le\u00a0compte Twitter de l\u2019Etat-major des arm\u00e9es<\/a>\u00a0a publi\u00e9 une vid\u00e9o de la haie d\u2019honneur pour le G\u00e9n\u00e9ral en pr\u00e9sence du personnel du Minist\u00e8re des Arm\u00e9es. Cette image a fait le tour de France et a cr\u00e9\u00e9 un \u00e9lan de sympathie envers lui, ainsi qu\u2019un \u00e9lan de col\u00e8re contre le gouvernement. C\u2019est un tr\u00e8s bon point de communication car en r\u00e9alit\u00e9, ce genre de salutations vaut pour tout d\u00e9part de ministre.<\/p>\n\n\n\n

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Haie d\u2019honneur \u00e0 Balard pour le G\u00e9n\u00e9ral<\/a><\/p>\n\n\n\n

Quelques jours avant sa d\u00e9mission, Pierre de Villiers menait d\u00e9j\u00e0 la danse. D\u2019une part, il maitrisait le facteur temps en contr\u00f4lant l\u2019affrontement m\u00e9diatique. D\u2019autre part, il maitrisait l\u2019op\u00e9rationnel : ayant rendez-vous avec Macron pour un nouveau recadrage le 21 juillet, il d\u00e9posa sa d\u00e9mission le 19 juillet (il avait, par ailleurs, pris sa d\u00e9cision le 14 juillet)[3]<\/a>. Il a aussi r\u00e9ussi \u00e0 unifier l\u2019opposition politique contre le Pr\u00e9sident et en faveur des arm\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9sormais, le Pr\u00e9sident ne peut pas se permettre une nouvelle d\u00e9mission et doit maintenir ses promesses budg\u00e9taires de campagne.<\/p>\n\n\n\n

Emmanuel Macron \u00e9tait-il en faute ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dans son programme pr\u00e9sidentiel, Macron promettait de r\u00e9augmenter le budget de la d\u00e9fense \u00e0 2% du PIB en 2025, soit 50 milliards d\u2019euros. D\u00e8s le lendemain de son \u00e9lection, le pr\u00e9sident Macron a jou\u00e9 sur les symboles militaires en rendant visite aux soldats de l\u2019h\u00f4pital militaire de Percy pour sa premi\u00e8re visite officielle ou en insistant sur son r\u00f4le de chef des arm\u00e9es lors de son d\u00e9placement au Mali. Ma\u00eetre de la dissuasion nucl\u00e9aire, il a visit\u00e9 le SNLE fran\u00e7ais Le Terrible<\/em> le 4 juillet. Il a aussi remont\u00e9 l\u2019avenue des Champs Elys\u00e9es sur un v\u00e9hicule militaire. Enfin, le 20 juillet, il s\u2019est rendu sur la base a\u00e9rienne d\u2019Istres en combinaison de pilote.<\/p>\n\n\n\n

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Emmanuel Macron s\u2019essayant \u00e0 Top Gun<\/a><\/p>\n\n\n\n

D\u2019abord respect\u00e9s, ses essayages d\u2019uniforme sont d\u00e9sormais d\u00e9tourn\u00e9s et d\u00e9nonc\u00e9s comme un jeu d\u2019acteur.<\/p>\n\n\n\n

Il est reproch\u00e9 \u00e0 Emmanuel Macron d\u2019avoir une mauvaise compr\u00e9hension de la culture militaire. Les sp\u00e9cialistes de la d\u00e9fense critiquent la nomination d\u2019une \u00ab technicienne \u00bb \u00e0 la t\u00eate du minist\u00e8re des Arm\u00e9es et leur manque de sensibilit\u00e9 aux questions de respect et de hi\u00e9rarchie dans la sph\u00e8re militaire. Jusqu\u2019\u00e0 l\u2019incident, Macron \u00e9tait respect\u00e9 pour son autorit\u00e9. L\u2019opinion per\u00e7oit d\u00e9sormais une forme d\u2019autoritarisme[4]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9ponse du chef de l\u2019Etat \u00e0 l\u2019h\u00f4tel de Brienne n\u2019\u00e9tait pas convaincante. D\u00e9clarer \u00ab je suis le chef \u00bb n\u2019est pas suffisant, il faut prouver sa stature de dirigeant. Dans le priv\u00e9, une entreprise ne peut pas seulement d\u00e9clarer publiquement qu\u2019une installation respecte les normes de s\u00e9curit\u00e9 sans les certifications n\u00e9cessaires. Le devoir de transparence exige des preuves. Par exemple, le manque de transparence de l\u2019entreprise Tepco apr\u00e8s l\u2019incident de Fukushima s\u2019est directement retourn\u00e9 contre ses dirigeants alors qu\u2019ils d\u00e9claraient pouvoir maitriser la situation dramatique et que le tsunami \u00e9tait impr\u00e9visible[5]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e9anmoins, les propos du G\u00e9n\u00e9ral n\u2019\u00e9taient pas respectueux et Macron s\u2019est rattrap\u00e9 le 19 juillet en cadrant sa r\u00e9ponse sur les budgets. Une grande partie de l\u2019opinion publique continue \u00e0 croire en Macron et au fait qu\u2019il r\u00e9ussira \u00e0 appliquer son programme. Le Pr\u00e9sident a pris un risque maladroit et il n\u2019a pas anticip\u00e9 les retomb\u00e9es m\u00e9diatiques.<\/p>\n\n\n\n

Il existe d\u00e9sormais une crise de confiance entre le Pr\u00e9sident et les militaires, et les 2% promis ne deviennent qu\u2019un symbole. Les militaires d\u00e9fendent \u00ab le devoir d\u2019alerte \u00bb du CEMA et ils attendent que les objectifs militaires rencontrent les objectifs politiques.<\/p>\n\n\n\n

Un bras de fer continu entre Bercy et Balard<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le bras de fer est plut\u00f4t une continuit\u00e9 d\u2019affrontements entre Balard et Bercy qu\u2019entre les deux hommes. Apr\u00e8s les attentats de 2015, le G\u00e9n\u00e9ral de Villiers avait convaincu le Pr\u00e9sident Hollande de ne plus baisser les effectifs et le budget des arm\u00e9es, demand\u00e9s par le minist\u00e8re de l\u2019\u00e9conomie et des finances. La fin de la Guerre froide avait entrain\u00e9 des coupes budg\u00e9taires au sein des arm\u00e9es et un amoncellement des dettes. A chaque red\u00e9finition du budget dans les Lois de programmation militaire, Bercy et Balard se rencontraient et le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique tranchait. D\u2019ailleurs, le G\u00e9n\u00e9ral de Villiers a fait savoir que l\u2019expression \u00ab se faire baiser \u00bb visait plut\u00f4t Bercy que le Pr\u00e9sident.<\/p>\n\n\n\n

Pour le moment, le Pr\u00e9sident Emmanuel Macron a perdu la confiance des militaires. Le nouveau chef des arm\u00e9es, le G\u00e9n\u00e9ral Fran\u00e7ois Lecointre, n\u2019aura pas la vie facile et sera scrut\u00e9 par tous.<\/p>\n\n\n\n

*Voir le replay de la M\u00e9diasph\u00e8re du 20 juillet 2017<\/a><\/p>\n\n\n\n

[1]<\/a>\u00a0Il faut noter que Macarthur avait aussi perdu de vue les objectifs politiques en Asie et aux Etats-Unis (des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles \u00e9taient en cours). Source\u00a0:\u00a0http:\/\/ultimaratio-blog.org\/archives\/8460<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Le Journal du Dimanche, 16 juillet 2017.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> Source<\/a><\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> Source<\/a><\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> Un rapport sur le risque de tsunami avait circul\u00e9 en 2007 mais n\u2019\u00e9tait pas remont\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 la direction.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Suite \u00e0 mon intervention dans la M\u00e9diasph\u00e8re sur LCI le 20 juillet*, je vous livre mon analyse sur cette guerre m\u00e9diatique in\u00e9dite. Suite \u00e0 mon intervention dans la M\u00e9diasph\u00e8re sur LCI le 20 juillet*, je vous livre mon analyse sur cette guerre m\u00e9diatique in\u00e9dite. 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